制度上，给予县委书记提名权的目的是提高县委书记对正科级干部的动员能力。在县一级正科级干部算是到了天花板，他们努不努力干活，政治地位都摆在那里。大乡镇老资格的乡镇党委书记最后到一个好的委办局担任一把手退休。一般乡镇的党委书记呢也可以到一个小局任政治退休。县委呢还掌握一定量的副处级岗位的提名权，可以形成对这些正科级干部的吸引力。大国限制。这本书讲述了基层治理的机制和体系，涉及到了基层的人事权。作者，非常感谢。而且在全国调研了将近二十个省市，非常难得，感兴趣的抓紧入手吧。